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    大连市市场监督管理局关于下发严厉打击非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片专项稽查行动方案的通知

    发布部门:办公室 发布时间:2019-08-30 浏览次数:10440次

    大连市市场监督管理局关于下发严厉打击

    非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片

    专项稽查行动方案的通知

    大市监2019118

     
    各区(先导区)市县市场监督管理局:

    为全面落实“四个最严”要求,按照省市场监管局、省药品监管局在食品药品领域执法中贯彻依法治国的工作部署,市局决定在全市范围内开展严厉打击非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片专项稽查行动,现将《严厉打击非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片专项稽查行动方案》发给你们,请结合日常监督检查,认真组织实施,确保专项稽查行动取得实效。

     

    大连市市场监督管理局

    2019830

    (信息公开属性:主动公开)


    严厉打击非法渠道购进药品和

    制售假劣中药饮片专项稽查行动方案

     

    为全面落实“四个最严”要求,按照省市场监管局、省药品监管局在食品药品领域执法中贯彻依法治国工作部署,进一步规范我市药品市场秩序,市局决定在全市开展严厉打击涉药单位从非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片专项稽查行动,特制订本方案。

    一、工作目标

    通过开展专项稽查行动,集中打击涉药单位从非法渠道购进药品违法行为,查处制售假劣中药饮片行为,严厉惩处制假售假涉药单位和无证经营不法分子。坚持问题导向,通过专项稽查、抽验、案件查办、协查和追溯调查,查处一批大要案件,深挖制假售假窝点,曝光典型案件,进一步规范药品购销行为。

    二、工作重点

    (一)突出重点

    本次专项稽查行动以中医特色门诊、单体药店、零售连锁加盟店、新开办的经营使用单位等涉药单位为主,抽查部分销售使用高值药品、中药饮片量大的涉药单位,重点关注日常管理水平低、购销渠道混乱、受过行政处罚、曾抽检出现不合格的药品销售企业和使用单位。以治疗高血压高血脂高血糖等心脑血管疾病药品、治疗和辅助治疗癌症用药、治疗风湿哮喘骨质增生颈椎病等慢性疾病用药、中药饮片、进口药品、高值药品以及从外埠和厂家直接采购(无发票)的药品为重点检查品种。

    (二)彻查渠道

    检查中应关注涉药单位是否严格审核供货单位资质和销售人员授权文件,购入的药品是否票、账、货、款四项相符。

    1.对无法现场提供(或提供不全)供货单位发票、标示购货单位与实际不符,或者提供虚假、伪造票据,购入药品价格明显低于市场价,货款汇入个人账户或者其他非供货单位账户等情况,要追查实际销售方,及时安排协查,彻查产品来源。对于经营使用单位从多家供货单位购进药品,且无发票的,对来货单据和药品要逐地发函协助调查。

    2.对于从厂家或外埠销售商购进中药饮片的、现场不能提供发票的、随货同行单据中多品种批号雷同的、单据印章与授权书印章存在差异或者无印章的、单据留存的联系电话与供货单位所在地电话区号不一致的、异地供应商随时可以送货的、包装袋标签内容不准确的、现场提供的单据时间较早的,需对该涉药单位所有购进的中药饮片进行详查,对票据、资质等进行异地发函协查调查,追溯源头;对于疑似药品供应商、销售人员涉及制假售假的,要及时上报市局执法稽查局,做好线索的行刑衔接,力争端掉制售假劣中药饮片的非法窝点。

    3.发现无证经营情况的,要追查上下游单位(个人)

    4.发现购入回收药品的,要追查购入源头。

    5.对于商户、早夜市摆摊、个人等销售药品(疑似假药)、宣传功能的三无产品(如性药)等,要依法打击取缔,关注医院、市场附近个人回收药品问题,避免回收药品流入市场,对于涉药单位套取医保资源倒卖药品的,要移交医疗保障部门。

    6.次专项稽查行动如发现需要抽检药品,均使用市局跟踪抽验指标,不占用各地抽验任务批次。

    三、时间安排

    即日起至1025日前,各区(先导区)市县按照本方案对辖区相关单位进行检查,检查以飞行检查方式进行。市局结合对区市县药品进行跟踪抽查检验工作安排,同步进行督导检查。

    四、工作任务

    甘井子区、普兰店区、金普新区、瓦房店市、庄河市检查家次不少于30家,中山区、西岗区、沙河口区、旅顺口区、高新区检查家次不少于20家,花园口区、长兴岛区检查家次不少于8家,长海县检查家次不少于5家。各单位应于930日、1028日前报送阶段检查汇总数据,详见附件。

    五、工作要求

    (一)注重实效。各基层局要严格依法依规开展专项稽查行动,确保专项行动不走过场,取得实效。本次专项稽查行动已列入2019年区市县政府和先导区管委会绩效考核指标“依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为”内容,市局将对各地检查数据(案件查办数量)进行分析,通过比对市局督导组检查及抽查情况进行考核,对于专项稽查工作不力的单位进行通报、绩效扣分。

    (二)严厉处罚。专项行动中发现疑似非法渠道购入药品或其他疑似假药、劣药的,要及时上报市局执法稽查局,对相应药品采取控制措施。对从非法渠道购入药品、无证经营药品、非法制售假劣中药饮片等行为,要依法从严从重处罚。对销售假药,销售劣药情节严重的,伪造、变造、买卖、出租、出借《药品经营许可证》等情况,对其直接负责的主管人员和直接责任人,依法处以资格罚。

    (三)行刑衔接。专项稽查发现的线索和疑点需协查核实的,应及时协查,凡跨省、市的协查及回复,要同时抄送市局执法稽查局。违法行为和案件线索涉及卫生健康、医疗保障部门职责的,要及时移交或者通报。开展联合执法,涉嫌犯罪的,依法移送公安部门,配合深挖线索,彻查源头。

    联系人:孙东;电话:84509261;邮箱:yjj_sd@dl.gov.cn

     

    附件:严厉打击非法渠道购进药品和制售假劣中药饮片专项稽查数据汇总表