大连市市场监督管理局关于下发2021年建议提案办理工作实施方案的通知

                               

大市监网传〔202132

大连市市场监督管理局关于印发

2021年建议提案办理工作实施方案的通知

 

市局机关各处室,市市场监管综合行政执法队、市市场监管事务服务中心:

现将大连市市场监督管理局2021年建议提案办理工作实施方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

大连市市场监督管理局

20214 13

 

(信息公开属性:主动公开)

 

 

大连市市场监督管理局

2021年建议提案办理工作实施方案

 

扎实做好市第十六届人大次会议代表建议、市政协第十三届次会议委员提案的办理工作,根据市政府关于全市人大建议和政协提案办理工作有关要求,结合我局实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持问题导向、目标导向和结果导向,对照建议提案审视工作、总结经验、完善机制、补齐短板,以人民满意为标准,扎实做好建议提案办理工作,提升市场监管治理体系和治理能力现代化水平,奋力推进新时代大连“两先区”建设

二、工作任务

我局承办人大代表建议和政协委员提案共68件。其中,市人大十六届次会议代表建议26件(含主办6件、分办3件、会办17件),政协市十三届委员会第次会议委员提案42件(含主办4件、分办2件、会办36件)。

办理任务分解清单详见附件1、附件2

三、工作流程

承担主办、单办、分办件的牵头部门,在汇总配合部门和会办单位意见后,提出答复意见,报请法制处审核,经局长签批后,应在630日前按照规范格式(见附件3),当面送达代表或委员进行答复,并请代表或委员签署《征询意见表》(见附件5同时,将答复意见和《征询意见表》报办公室备案存档。

承担会办件的牵头部门,应在430日前提出协办意见,经分管局领导签批后,按照规范格式(见附件4),送达主办单位,并报办公室备案存档。

办公室要按照市政府有关规定,做好公文印发、上报、复文公开等工作。

四、工作要求

(一)提高站位,加强领导。人大代表、政协委员提出的涉及市场监管工作领域的建议提案,来源于社会生活和实践,集中民智、反映民意、维护民利,办理建议提案的过程,既是维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程,也是汇聚众智科学民主施政的重要途径,是政府机关职责所在。各部门特别是主要负责人,要充分认识做好建议提案办理工作的重要意义,增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”,进一步提升责任感、使命感,将建议提案办理工作做细做实做到位。市局实行主要领导负总责、分管领导牵头负责和各相关部门具体负责的责任机制。办公室为建议提案办理工作的统筹协调部门,成立以办公室主任为组长的建议提案办理督查督办工作小组,具体做好建议提案的交办、分拨、协调和督办落实工作。各主办、单办、分办件的承办部门要确保实现见面率、答复率、满意率达到100%。市局已将建议提案办理纳入实绩考核,对未达标部门,将严格按照考核要求予以扣分。

(二)强化责任,提高质量。各承办部门负责人为第一责任人,要认真梳理建议提案内容,按照时间节点,排出工作时序,做到“定任务、定人员、定时间、定质量”,确保事事有回音、件件有着落。要坚持实事求是、依法办理的原则,能够解决的问题要尽快解决,力争早介入、早办理、早回复;因客观条件限制暂时难以解决的,要列入计划逐步予以解决;确实无法解决的,要据实做出说明,争取最大的理解和支持。要坚持质量优先,问题导向、目标导向、结果导向相统一,切实提高建议提案办理质量。要找准代表委员反映的焦点、群众普遍关心的热点、市场主体反映强烈的痛点,提高办理工作的针对性、实效性,对事关落实“六稳”“六保”等重点任务以及市场监管领域重点工作的建议提案,集中力量优先解决。要进一步转变复文文风(复文篇幅一般不超过1500字),对涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案复文,及时公开办理结果,积极回应社会关切。

(三)主动汇报,开门办理。各承办部门要将开门办理贯穿工作全过程,加强与代表委员的沟通联络,自觉接受监督,促进工作提升。办理前要主动拜访提出建议提案的代表、委员,了解他们的真实意图,准确把握工作要求,征求办理意见;办理中要采取召开座谈会、邀请代表委员实地视察等形式,向代表委员通报办理情况,征询办理措施;办理结果要在规定时间内向代表委员答复或及时向主办单位反馈。凡是代表委员不满意的,必须重新办理,直至满意为止。再次答复仍不满意的,要及时按程序逐级报告。

(四)举一反三,推动工作。各承办部门要把建议提案办理工作“三落实”专项行动、“两不、一心”工程等各项任务紧密结合起来,统筹安排,稳步推进,举一反三,不仅要解决具体问题,更要在办理中加强制度、机制建设,力求通过办理有效地推动市场监管工作持续、健康发展。在办理过程中要善于总结工作经验,积极探索、大胆创新现场办理、网上办理等方式、方法,减少中间环节,让代表、委员直接参与办理工作,面对面研究解决有关问题,增强办理工作的透明度。

 

附件:1.大连市十六届次人民代表大会建议办理任务分

解清单

2.政协大连市委员会十三届次会议提案办理任务

分解清单

3.主办、分办、单办件答复函(模板)

4.协办意见答复(模板)

5.征询意见表

 

 



附件1

  2021年市人大第十六届四次会议建议办理任务分解清单

总计:26件                                                       主办:6件   分办:3件     会办17件

序号

建议编号

建议标题

建议领衔人

及联系方式

市级办理单位

我局牵头部门

我局配合部门

1

001

关于规范我市漂流行业管理的建议

庄河市水利工程质量监督站办事员 高清震

主办:市文化和旅游局

会办:市市场监管局

办公室

 

餐饮处、产品质量监管处、特设处

2

013

关于对我市外卖配送从业人员强化交通安全教育和管理的建议

大连市旅顺口区规划局局长

宋志军

主办:市公安局

会办:市市场监管局

认证认可与检验检测

 

3

083

关于加大液化气钢瓶治理力度减少液化气爆燃事故的建议

大连中远川崎船舶工程有限公司总经理许维明

分办:市市场监管局

分办:住建局

 

特设处

 

 

4

096

关于彻底治理砂石料无手续开采的建议

民进大连市委副主席、大连市建筑行业协会会长、大连宜华建设集团董事局主席 苏跃升

主办:市自然资源局

会办:市市场监管局等

综合行政执法队

 

 

5

105

关于加快知识产权保险制度建设 助力知识产权保护工作的建议

中国人保大连分公司财务会计部业务主管,中级会计师潘麟

主办:市市场监管局

会办:中国银行保险监督管理委员会大连监管局

知识产权促进处

 

6

151

关于规范我市对社会力量举办学前教育机构监督管理的建议

民进大连第三十九中支部主任苏昭荃

分办:市市场监管局

  市教育局

餐饮处

 

7

201

关于加大原始创新资金支持力度的建议

大连世有电力科技有限公司党总支书记、董事长、总工程师王世有

主办:市科技局

会办市市场监管局等

知识产权促进处

 

8

202

关于加强保健品市场管理的建议

甘井子区机场街道南松社区党总支书记陈春琰

主办:市市场监管局

会办:公安局、卫健委

反不正当竞争处

 

 

9

206

关于支持大连市冷链物流及水产品加工企业发展的建议

亚洲渔港股份有限公司董事长  姜晓

 

主办:市商务局

会办:市市场监管局等

品生产处

 

 

10

235

关于进一步加强塑料污染治理的建议

泰通建设集团有限公司董事长刘天茹

主办:市发改委

会办:市市场监管局等

产品质量监管处

 

综合行政执法队

 

11

241

关于加快完善我市基于“三医联动”医药信息共享及智慧监管项目的建议

大连市公众停车场管理有限公司董事长张墨波

主办:市市场监管局

会办:市财政局、市大数据中心、市发改委、市卫生健康委员会、市医疗保障局

办公室

 

 

12

243

关于后疫情时代重新规划我市旅游定位的建议

亚洲渔港股份有限公司董事长姜晓

主办:市文化和旅游局

会办:市市场监管局等

价监处

 

 

13

269

关于加强全市电梯安全运行管理的建议

工商银行大连分行私人银行中心理财顾问师丁星元

主办:市市场监管局

会办:市住房和城乡建设局

特设处

 

 

14

291

关于进一步严管城区烧纸等祭祀行为的建议

大连市普兰店区中心医院副院长满广博

主办:市民政局

会办:市市场监管局、市纪委

综合行政执法队

 

 

15

 

303

 

关于加快大连海洋中心城市的建议

大连广播电视大学财经学院教授  李飞

主办:市发改委

会办:市市场监管局等

知识产权促进处

 

16

306

关于在我市“十四五”时期进一步加强知识产权建设的建议

北京大成(大连)律师事务所主任 薛萍

主办:市市场监管局

会办:市文化和旅游局

 

知识产权促进处

 

 

17

312

关于进一步降低大连仓配物流企业物流成本的建议

大连广播电视大学财经学院教授  李飞

主办:市交通运输局

会办:市市场监管局等

价监处

 

18

315

关于在我区智慧城市建设中落实残疾人免费停车政策的建议

大连地铁1号线司机班班长宫晓

 

分办:市市场监管局、市残联、市公安局

 

价监处

 

 

 

19

331

关于进一步完善《大连市打击涉油涉气违规违法犯罪联动工作机制》的建议

中国石油辽宁销售公司总经理助理兼大连分公司党委副书记、经理赵继宏

主办:市公安局

会办:市市场监管局等

产品质量监管处

特设处、综合行政执法队

20

332

关于优化和改善二手车行业营商环境的建议

大连旧机动车交易市场有限公司总经理丛德义

 

主办:市商务局

会办:市公安局、市市场监管局、市税务局

综合行政执法队

 

 

 

21

352

关于加快建设大连市全国首创的基于“三医 联动”医药信息共享及智慧监管 “大连模式”项目的建议

大连公众信息产业有限公司董事长王学通

主办:市市场监管局

会办:市大数据中心、市卫生健康委员会、市医疗保障局

办公室

 

 

 

 

 

22

360

关于解决医院就诊“一网通办”的建议

大连职业技术学院建筑工程学院副院长王晓华

主办:市卫健委

 

会办:市市场监督管理局、市医疗保障局

药化处

 

23

367

关于加强清明节、中元节烧纸的管理建议

大连市甘井子区革镇堡街道后革村党委书记王德强

 

主办:市民政局

会办:市市场监管局、市城市管理局、市交通运输局

综合行政执法队

 

 

 

24

373

关于大连市驾培行业市场管理工作的建议

泰通建设集团有限公司董事长刘天茹

主办:市交通运输局

会办:市发改委、市市场监管局等

价格处

 

25

416

新冠防疫新常态下如何保证人民群众基本医疗需求的建议

北京市京都(大连)律师事务所主任华洋

主办:市卫健委

会办:市市场监管局

药化处

 

26

417

大连市应急预案修订建议

北京市京都(大连)律师事务所主任、大连市律师协会副会长、辽宁省律师协会常务理事华洋

主办:市应急局

会办:市发改委、市市场监管局等

餐饮处

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

2021年市政协第十三届四次会议提案办理任务分解清单

总计:42件                                                        主办:4件   分办:2件      会办36件                                                                                                  

序号

提案号

案者及

联系电话

提 案 题 目

市级承办单位

我局牵头部门

我局配合部门

1

0001

民革市委

  82750038

关于以创建全球海洋中心城市为目标 推动东北亚国际航运中心建设走深走实的提案

主办:市发展改革委

会办:市市场监管局等

反不正当竞争处

知识产权促进处

2

0013

民革市委82750038

 

关于大力推进我市中药材种植产业发展的提案

主办:市农业农村局
会办:市财政局、市市场监管局等

药化处

 

3

0014

民革市委82750038

 

关于完善“明厨亮灶”功能及应用场景 健全校园食安监管机制的提案

主办:市市场监管局
会办:市教育局

餐饮处

 

4

0015

九三学社市委

 

关于围绕产业链打造大连东北亚现代产业合作示范区的提案

主办:市商务局
会办:市自然资源局市卫生健康委市市场监管局

注册指导处

 

5

0018

民盟市委

关于加强辽宁自贸区(大连片区)知识产权高标准建设的提案

主办:金普新区
会办:大连海关、市司法局、市市场监管局

知识产权促进处

知识产权服务处、保护处、执法队、服务中心

6

0034

民建市委

 

关于加快培育壮大我市创新型企业新动能的提案

主办:市科技局

会办:市市场监管局

知识产权促进处

 

7

0036

经济界

关于进一步加强政务诚信建设的提案

主办:市发展改革委

会办:市信用中心市市场监管局

信用处

 

8

0060

工商联

关于做好商贸流通领域三篇大文章 不断激发内需潜力的提案

主办:市商务局
会办:市发改委、市市场监管局

质量发展处

 

9

0069

民盟市委

关于健全公共卫生应急管理体系的提案

主办:市卫生健康委
会办:市财政局市市场监管局

网监处

餐饮处、执法队

10

0074

农工党市委

关于以中日合作为切入点 发展我市生命科学产业的提案

主办:市商务局

会办:市市场监管局

办公室

药化处、医械处、特食处、审批办依据职责就提案内容提供办理意见

11

0075

农业界

关于提高我市农村基本公共服务水平的提案

主办:市农业农村局
会办:市卫生健康委市市场监管局

食品流通处

 

12

0084

农业和

农村委

关于进一步推进我市畜牧业高质量发展的提案

主办:市农业农村局
会办:市生态环境局市市场监管局

食品流通处

 

13

0087

科教卫委

82639124

关于推进大连市知识产权质押融资发展的提案

主办:市市场监管局
会办:市金融发展局,银保监委大连监管局、人民银行大连分行

知识产权促进处

 

14

0092

市委

关于全力打造市场化法制化国际化一流营商环境的提案

主办:市营商局
会办:市科技市市场监管局

信用监管

注册指导处、审批办、服务中心

15

0094

民进市委

82750069

关于强化农产品标准化生产和质量安全监管推动绿色食品产业发展的提案

主办:市农业农村局
会办:市供销社、市市场监管局

产品质量监管处

 

标准处、食生处、认证认可与检验检测监管处、执法队

16

0101

明建市委

 

关于增强创新策源能力为强化国家战略科技力量做出大连新贡献的提案

主办:市科技局

会办:市市场监管局等

知识产权促进处

 

17

0109

李长吾

关于在全市推广“分餐制”的提案

分办:市市场监管局卫健委市委宣传部市教育局

餐饮处

 

18

0110

周国华

关于持续优化营商环境的提案

主办:市营商局
会办:人民银行大连分行、市市场监管局

注册指导处

 

19

0114

李毅侨联

关于构建大连新型营商环境的提案

办:市市场监管局、市营商局

知识产权保护处

 

20

0138

聂洪涛

 

关于常态化疫情防控下 对大连旅游业发展的提案

主办:市文化和旅游局

会办:市市场监管局

餐饮处

 

21

0141

陈伟

 

关于持续推进既有住宅加装电梯工作的提案

主办:市住房和城乡建设局

会办:长兴岛管委会市市场监管局

特设处

 

22

0160

赵树全

关于提升“大连海参”整体品牌价值推动产业发展的提案

主办:市农业农村局
会办:市文旅局、市市场监管局等

知识产权促进处

 

23

0161

时丕森

关于坚持创新驱动 大力推进我市航空航天产业链和生态圈建设的提案

主办:市工信局
会办:市科技局、市市场监管局

知识产权促进处

 

24

0162

李赟

关于加强废弃农用塑料地膜处理的提案

主办:市农业农村局
会办:市市场监管局、市财政局

产品质量监管处

 

25

0164

李华一

 

关于推进我市长租公寓建设运营的提案

主办:市住房和城乡建设局


会办:市城市管理局市市场监管局

注册指导处

(提供房屋租赁类市场主体相关情况)

 

26

180

王敏
 

关于后疫情时期中小企业生存和发展的提案

主办:市工信局
会办:市市场监管局等

行政审批中介机构监管处

 

27

0182

王征

关于助力中小企业发展普惠金融思路的提案

主办:市金融发展局

会办:人民银行大连分行、市市场监管局

行政审批中介机构监管处

知识产权促进处

28

0205

邓长辉

 

关于加快推进医药信息共享和智慧监管“大连模式”建设的提案

主办:市市场监管局
会办:大数据中心卫生健康委医保局

办公室

 

29

0246

华玉霞

关于后疫情时代挖掘县乡消费潜力的提案

主办:市商务局
会办:市农业农村局、市市场监管局

综合行政执法队

 

30

0251

曲木兰

 

关于疫情下培育科学健康养老服务消费新业态的提案

主办:市民政局
会办:市市场监管局

综合行政执法队

 

31

0265

李爽

关于健身房(馆)产业规范经营的提案

主办:市体育局
会办:市商务局、市市场监管局

服务中心

 

32

0290

宋毅

 

关于吸引国际标准组织技术机构落户我市,提升城市国际竞争力的提案

主办:市市场监管局
会办:市科技局市财政局

标准处

 

33

0292

于晓彩

关于加强大连近岸海域水产养殖中滥用抗生素问题监管工作的提案

主办:市农业农村局
会办:市自然资源局、市市场监管局等

食品安全综合协调

 

34

0297

姜水

 

关于鼓励创业的提案

主办:市人力资源社会保障局

会办:市发展改革委市市场监管局

行政审批中介机构监管

 

35

0309

车民

关于推进大连特色海产品品牌建设促进经济发展的提案

主办:市农业农村局
会办:市商务局、市市场监管局等

知识产权促进处

 

36

0312

张绍虹

 

关于推广疫情防控期间食品配送工作经验,建设食品配送中心的提案

主办:市商务局
会办:市发改委、市市场监管局

餐饮处

 

37

0356

李国辉

(市委

关于进一步提升应对重特大传染病智慧化平台效能的提案

主办:市卫健委

会办:市大数据中心、市市场监管局、市口岸办公室

食品流通处

 

38

0367

马翔

 

关于加强医学科普教育,提高全民健康素养的提案

主办:卫健委

会办:市市场监管局等

广告监管处

 

39

0378

李大永

关于加快推进大连市文化产业发展和推进各产业“文化+”的提

主办:市委宣传部

会办:市文化和旅游局、市科技局、市市场监管局

知识产权促进处

 

40

0402

孙晓峰

关于进一步强化农村垃圾治理的提案

主办:市住房和城乡建设

(黄炎83631422)
会办:市农业农村局、市市场监管局

产品质量监管处

 

41

0403

陈举庆

 

关于深入推进应用技术协同创新平台建设的提案

主办:市科技局市科技局

会办:市市场监管局、市工业和信息化局、市发展改革委

知识产权促进处

 

42

0406

 

赵忠国

 

关于进一步加强家政服务规范化管理,促进家政服务业健康发展的提案

主办:市商务局会办:市教育局、市市场监管局

综合行政执法队

 

 

 

 

 

 



附件3

(人大代表建议答复函参考样式)

信息公开属性:可以公开、不予公开(必填、选一项)

办理结果:A:已经解决(正在解决)B:已列计划解决、

C:不能解决、D:留作参考等(必填、选一项)

 

大连市市场监督管理局

 

(公文文号)               签发人:

 

对市十六届人民代表大会次会议

XXX号建议、批评和意见的答复

 

(代表):

您提出的关于XXXXXXXXX的建议收悉,现将办理情况答复如下:

一、对本建议的办理概述(必填);

二、对所提建议的逐条答复(必填);

三、其他需要说明的问题或附件目录(可选)。

 

(承办单位公章)

年月日

抄送:市人大人事委、市政府办公室

经办人姓名职务:                联系电话:

(政协提案答复函参考样式)

信息公开属性:可以公开、不予公开(必填、选一项)

办理结果:A:已经解决(正在解决)B:已列计划解决、

C:不能解决、D:留作参考等(必填、选一项)

 

 

大连市市场监督管理局

 

(公文文号)           签发人:

 

对市政协十三届次会议

XXX号提案的答复

 

(委员、界别、组织、党派):

您(贵)  提出的关于XXXXXXXXX的提案收悉,现将办理情况答复如下:

一、对本提案的办理概述(必填);

二、对提案建议的逐条答复(必填);

三、其他需要说明的问题或附件目录(可选)。

 

 

(承办单位公章)

年月日

抄送:市政府办公室政协提案委

经办人姓名职务:                联系电话:

附件4

(人大代表建议协办意见参考样式)

信息公开属性:可以公开、不予公开(必填、选一项)

办理结果:A:已经解决(正在解决)B:已列计划解决、

C:不能解决、D:留作参考等(必填、选一项)

 

 

大连市市场监督管理局

 

(公文文号)                  签发人:

 

对市十六届人民代表大会次会议

XXX号建议、批评和意见的协办意见

 

(主办单位):

现就XXX代表提出的关于XXXXXXXXX的建议提出协办意见如下:

 

(承办单位公章)

  

抄送:市人大人事委、市政府办公室

经办人姓名职务:                联系电话:

(政协提案协办意见参考样式)

信息公开属性:可以公开、不予公开(必填、选一项)

办理结果:A:已经解决(正在解决)B:已列计划解决、

C:不能解决、D:留作参考等(必填、选一项)

 

大连市市场监督管理局

 

(公文文号)                  签发人:

 

对市政协十三届次会议

XXX号提案的协办意见

 

(主办单位):

现就XXX委员提出的关于XXXXXXXXX的提案提出协办意见如下:

一、对本单位负责答复的提案建议逐条答复(必填);

二、其他需要说明的问题(可选)。

 

(承办单位公章)

  

抄送:市政府办公室政协提案委

经办人姓名职务:                联系电话:

附件5

大连市人大代表建议、批评和意见

办理情况征询意见表

 

建议编号

 

代表姓名

 

题目

 

承办单位

 

办复日期

 

联系人

 

联系电话

 

办结标准

A已经解决或基本解决      □B列入计划拟解决

C难以解决做出说明解释    □D留作参考

答复形式面复      □座谈      □视察       □其他

代表对办理结果的评价:

满意        □基本满意        □不满意

代表对办理工作态度的评价:

满意        □基本满意        □不满意

对办理工作的具体意见:

 

 

 

 

 

 

代表签字:

 

    

承办单位意见及落实情况:

 

 

 

 

 

 

领导签字:

 

    

说明:1.对办理工作的具体意见必须由代表本人填写并签字;

2.代表不能及时签署意见时,应在收到此表后15日内反馈给承办单位


市政协十三届次会议提案办理工作清单及征询意见表(第   号)

案由:                                                       承办单位:市市场监管局

提案建议

办理结果

答复清单

注:对建议内容逐条进行答复)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

承办单位征询意见方式

面复(  )   座谈(  )   视察(  )    其他(  )

提案者对办理结果的意见

满意(  )   理解(  )   不满意(  )  

  

具体意见

 

 

    字:                   

承办单位意见

 

 

领导签字:                   

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